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“一带一路”倡议下人民币国际化的机遇和挑战

作者:创业网 来源:互联网 时间:2021-11-23
随着“一带一路”倡议的不断推进,我国与沿线国家在外贸、基础设施投资、产业园建设中使用人民币计价结算的频率也越来越高。2019年10月,我国外汇管理局宣布取消RQFII的额度限制,RQFII完全开放,。
  一、“一带一路”背景下
  
  人民币国际化的发展现状
  
  随着“一带一路”倡议的不断推进,我国与沿线国家在外贸、基础设施投资、产业园建设中使用人民币计价结算的频率也越来越高。2019年10月,我国外汇管理局宣布取消RQFII的额度限制,RQFII完全开放,。
  
  截至2018年末,我国先后与多个国家或地区签署的双边本币互换协议有效数量30份,总金额3.48万亿元,相比于2009年人民币国际化起步时期的6500亿元,提高了5倍多。在离岸金融市场上,我国各大商业银行的清算业务也逐渐扩大,截止2018年末,我国央行在25个国家和地区建立人民币清算机制安排并授权25家当地银行担任人民币清算行。目前,境外人民币清算行已覆盖我国港澳台地区、东南亚、欧洲、南北美洲、大洋洲、中东和非洲等多个地区。
  
  二、“一带一路”背景下人民币国际化的机遇
  
  (一)“一带一路”沿线国家基础设施建设存在较大缺口
  
  在“一带一路”沿线国家中,发展中国家占比较大,其城市化进程仍存在较大的发展空间,基础设施建设相对滞后。以部分东南亚国家为代表,由于庞大的人口数量,区域内各国在能源、交通、公共事业、建筑等领域存在巨大的投资潜力。中国作为脱贫致富的成功案例,在“铁公基”、“天电网”、陆海空、人机交互、万物互联等传统、新兴基础设施各个领域,已经取得了举世瞩目的成绩,凭借这个机会,向“一带一路”沿线国家进行基础设施投资,不仅能有效地促进人民币在对外投资中的规模占比,同时也能彰显中国发展模式的魅力,提高中国国际形象,为人民币国际化增添新助力。
  
  (二)人民币跨境结算需求逐步回升
  
  随着我国“一带一路”倡议的逐步推进,人民币计价原油期货在上海国际能源交易中心挂牌交易,A股纳入MSCI、CIPS二期正式运行,2018年,我国人民币跨境结算规模开始逐步回升,从2017年在1万亿元上下浮动到2019年末的1.6万亿元,跨境贸易人民币结算金额已经基本回到2015年初的水平,反映出我国在与他国贸易过程中使用人民币进行计价和结算的规模开始逐渐恢复,世界各国对人民币的需求也不断提高。这也在一定程度上减少了我国企业在对外贸易时面临的汇率风险,提高我国企业与境外企业进行贸易投资的积极性,提高了人民币在对外贸易中的地位,进而加强人民币国际化程度。
  
  三、“一带一路”背景下人民币国际化的挑战
  
  (一)国内金融体系不够完善
  
  货币的国际化需要一个健全开放的金融体系做支撑。随着2017年4月习近平主席在博鳌论坛上宣布大幅放宽包括金融业在内的市场准入门槛,并由央行行长易纲公布了新一轮金融业开放的具体措施和时间表,我国金融业的开放道路不断深入。但由于我国金融业起步较晚,相比于西方发达国家,在深度和广度上还存在一定差距。在金融创新,监管机制,金融市场灵活度等方面还存在许多问题。同时,我国商业银行的经营水平和国际化程度也与发达国家存在较大差距。由中国人民大学国际货币研究所(IMI)发布的《2018年全球银行国际化报告》显示,我国国际化水平最高的中国银行的银行国际化指数(BII)仅有26.7,而发达国家基本在35-36之间。为了进一步推进人民币国际化,我国还需继续加强银行业的业务水平,鼓励金融创新,深化金融体制改革,完善金融体系。
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  (二)主流国际货币存在惯性
  
  长期以来,国际上的贸易与投融资多以美元等发达国家的货币作为计价和结算货币,随着时代的发展,这已经在许多国家中产生了一种“惯性”,再加上计价与结算货币的选择存在正的网络外部性,这就给要转变当前货币使用的其他国家带来了较高的成本。在当前的国际货币体系下,美元已然具有了强大的历史惯性。人民币的国际化道路不可避免地会受到美元惯性的制约,这也必然是一个艰难又漫长的历程。
  
  (三)货币政策的独立性受到挑战
  
  三元悖论指出,在开放经济条件下,本国货币政策的独立性,汇率的稳定性以及资本的流动性不能同时实现。而人民币走向国际化的过程中,随着资本账户的不断开放,越来越多的非居民持有人民币或使用人民币进行交易的意愿增强,人民币的流动性也会随之增强;同时,人民币币值相对稳定作为人民币国际化进程中的一项优势,也必将继续保持下去。如此一来,我国货币政策的独立性将会受到挑战。国际社会上日益增长的投机需求也使货币需求函数更为复杂,给我国央行的政策制定提出了更高的要求。

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