12月12日，国务院印发《服务业发展“十二五”规划》。规划指出要加快生产性服务业，大力发展生活性服务业，提升农村服务业水平，拓展海洋服务业领域。同时，扩大服务业开放，改革完善服务业发展体制机制。
具体到细分行业，包括基建物流、文化旅游、信息技术等服务行业将面临更大的发展空间。近期正热的“城镇化”也多次被提及，规划要求协同推进城镇化和农村发展，引导各类市场主体进入。
对于“十二五”期间服务业的发展目标，规划提出，要提高服务业比重，到2015年服务业增加值占国内生产总值的比重较2010年提高4个百分点，成为三大产业中比重最高的产业，推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。同时推进服务业改革开放，垄断行业改革不断深化，投资主体多元化机制进一步完善。
但我国服务业目前仍面临诸多问题，发展长期滞后，结构不合理，生产性服务业水平不高，尚未形成对产业结构优化升级的有力支撑;生活性服务业有效供给不足。
在金融服务业方面，将推进银行、中小银行业金融机构、资产管理公司实施差异化发展战略。并大力发展资本市场，完善多层次资本市场体系，推进建立全国性场外交易市场。
而在交通运输建设方面，将加快国家高速公路网剩余路段、“瓶颈”路段建设，加快推进上海国际航运中心、天津北方国际航运中心和大连东北亚国际航运中心建设。
以下为全文内容：
服务业发展“十二五”规划
2012年12月
目 录
前 言
第一章 服务业发展面临的形势
第一节 发展基础
第二节 发展机遇
第三节 面临挑战
第二章 总体要求
第一节 指导思想
第二节 基本原则
第三节 发展目标
第三章 服务业发展重点
第一节 加快发展生产性服务业
(一)金融服务业
(二)交通运输业
(三)现代物流业
(四)高技术服务业
(五)设计咨询
(六)科技服务业
(七)商务服务业
(八)电子商务
(九)工程咨询服务业
(十)人力资源服务业
(十一)节能环保服务业
(十二)新型业态和新兴产业
第二节 大力发展生活性服务业
(一)商贸服务业
(二)文化产业
(三)旅游业
(四)健康服务业
(五)法律服务业
(六)家庭服务业
(七)体育产业
(八)养老服务业
(九)房地产业
第三节 提升农村服务业水平
第四节 拓展海洋服务业领域
第四章 扩大服务业开放
第一节 大力发展服务贸易
第二节 提高服务业利用外资水平
第三节 稳步实施“走出去”战略
第四节 深化内地与港澳地区服务业合作
第五节 推进海峡两岸服务业合作
第五章 改革完善服务业发展体制机制
第一节 深化服务业改革
第二节 创新政策支持
第六章 规划实施保障
第一节 加强组织协调
第二节 夯实发展基础
第三节 健全规划实施机制